赵同安在2016年党风廉政建设工作会议上的工作报告-学习资料-bet36365官方网址

（一）坚持从严治党，全面落实“两个责任”。坚持把落实党风廉政建设责任制作为重大政治任务，列入学校发展规划、年度计划。加强党风廉政建设，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，建立了党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单。组织召开了2015年党风廉政建设工作会议，做好重点任务分解和督促落实。加强党的基层组织建设，新建、调整、撤并基层党支部10 余个。严格执行党委领导下的校长负责制和“三重一大”事项集体研究决策制度。通过党课、专题培训、辅导讲座、网络学习等形式开展干部教育培训20余次。加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理，坚决维护意识形态领域的工作纪律。加强bet36365官方网址干部队伍建设，在基层党委（党总支）班子中明确bet36365官方网址员12名，完善bet36365官方网址工作网络和监督机制，建立了bet36365官方网址QQ群。深入开展反腐倡廉教育，组织党员干部到西柏坡参观学习，观看廉政警示教育片，通过网站、专题橱窗、书法绘画摄影展等方式，加强对《条例》、《准则》的学习宣传，强化政治纪律政治规矩。

（二）加强制度建设，强化重点领域监管。印发《内部控制规范实施方案》，编制《内部控制规范手册》，进一步加强各项经济活动风险的防范和管控。印发《国家自然科学基金间接经费、绩效支出、结余经费管理办法》和《对<科技经费管理办法>的修订及补充意见》，进一步提高科研资金使用效益。印发《工程设计变更、洽商管理办法（试行）》、《工程材料设备管理办法（试行）》、《工程造价管理办法（试行）》和《基本建设档案管理办法（试行）》等，建设工程管理更加规范。印发《专业技术职务任职资格推荐评审暂行规定》和《专业技术岗位聘用管理暂行办法》，规范专业技术人员岗位评聘管理质量。印发《关于加强处级干部因私出国（境）证件管理的通知》，处级干部的因私出国（境）证件实行集中保管。印发《公务接待管理办法》、《督查工作制度》和《办公设备和家具配置标准》，进一步改进工作作风。印发《采购和招标管理与监督办法（试行）的修改补充意见》，进一步规范招标、采购与监督工作。

(三)强化执纪监督，把纪律和规矩挺在前面。探索实践“四种形态”有效方式，坚持抓早抓小，及时谈话提醒，筑牢防止犯错误的第一道防线。完善领导干部因私出国（境）日常管理，推行党员、干部办理婚丧嫁娶事前、事后双报告制度，做到警钟长鸣。加强国有资产管理。对橘泉校区旧试验台、旧办公家具等50余万元资产处置全程录像监督，确保国有资产安全。加强招投标监督。组织召开了采购与招标工作座谈会，完成招标采购监督79项。加强对招生、各类考试、人员招聘、博士、硕士生指导教师遴选评定、评先评优、学生征兵等工作的监督，监督事项25项，无违纪违规发生。加强审计监督。开展离任审计、财务管理、科研经费、门诊部后续审计等专项审计。逐步开展了二级单位部门综合内部管理审计。全年完成工程审计52项，涉及金额946.022万元，节约资金30万元。对“综合教学楼”工程进行跟踪审计。内审工作得到了省审计厅领导的肯定。严把选人用人廉政关口，对6名拟提拔党员干部实行党纪政纪法规知识考试和任前廉政谈话。加强信息公开。开设“信息公开”快速通道，公开重要事项37项，全面接受师生群众监督。

（四）采取有效措施，加强巡视整改任务落实。认真落实全省领导干部座谈会及高校党委书记、校长暑期培训班精神，做好巡视共性问题整改落实。印发了《河北中医学院贯彻落实<省委教育工委、省教育厅关于切实加强巡视整改落实的工作方案>的实施方案》，认真动员部署，深化落实推进。紧扣《直属高校巡视整改督导方案》内容，实地考查借鉴兄弟学校经验，加强重点部门、领域督导检查，实地抽查凭证、记录等原始资料，深入开展自查自纠。针对查摆问题，提出整改意见，建立工作台账，坚持边学边查边改、即知即改、立行立改。以巡视整改落实为契机，加强对新建国医堂、科研经费等监管力度，建立完善各项制度35项。

（五）深化正风肃纪，敢于执纪问责。坚持把违反中央八项规定精神的行为列入纪律检查的重点。紧抓重要时间节点，开展廉政提醒，重申纪律要求，坚决防止“四风”反弹。严肃工作纪律，对工作时间网购等行为实时限制，净化了网上办公环境。对党员干部婚丧喜庆事宜实行事前、事后“双报告”制度并签字背书。出台《公务接待管理办法》、《督查工作制度》、《办公设备和家具配置标准》、《关于加强处级干部因私出国（境）证件管理的通知》，进一步营造了把纪律和规矩挺在前面的浓厚氛围，起到了良好效果。认真开展清理超标准占用办公用房专项行动、教育收费专项检查。严格执行领导干部个人事项报告制度，对领导干部重大事项报告制度进行了抽查。加大信访案件查办力度，强化线索管理，调整了纪委二级网站的功能模块，全年受理信访举报8件，其中上级转办3件，现均已结案，谈话提醒2人，诫勉谈话1人。

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到当前党风廉政建设和反腐败工作还存在的薄弱环节。一些党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性、艰巨性认识不足，对中央八项规定精神的核心要义理解不透，对做好廉洁自律和反腐败的防范意识还不够强；一些干部素质能力与形势和任务不相适应。对此，我们既要坚定信心决心，保持政治定力，更要把握形势和问题，坚守责任担当，全面推进从严治党，不断净化教书育人的政治生态。

二、2016年主要工作任务

2016年党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：以党的十八大、十八届历次中央全会、中纪委十八届五次、六次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省纪委八届六次全会和2016年全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面；积极配合省委巡视，落实巡视整改任务；聚焦执纪监督问责，推进“四种形态”具体化、常态化；坚持标本兼治，规范权力运行，持之以恒纠“四风”，坚定不移惩治腐败。以高校巡视促进制度、机制和工作创新，推动学校党风廉政建设再上新台阶。

（一）坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面。结合“解放思想”大讨论、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，引导党员崇党章守党规遵党纪，着力解决党员队伍在思想、组织、作风和纪律等方面存在的问题，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强党风廉政教育，组织处级干部开展党风廉政建设专题网络培训，强化政治纪律、政治规矩。加强廉洁教育专题网站、网页建设。完善处级干部、bet36365官方网址干部QQ群、微信平台。创新和改进基层党建工作，认真落实基层党建责任制，健全基层组织体系，充分发挥基层党组织的先锋模范和战斗堡垒作用。深入开展新《条例》《准则》的学习宣传，加大对上级和学校党委决策部署执行情况的监督力度，重点加强对组织纪律执行情况的监督，严肃查处违反民主集中制和请示报告制度，违反个人有关事项报告制度、谈话函询时不如实向组织说明问题、不如实填报个人事项，诬告陷害他人或阻挠、压制批评、检举、控告等行为。加强意识形态工作的监督。要强化政治引领，关注师生思想动向，教育引导师生增强政治敏感性和政治鉴别力，自觉抵制错误言论，强化阵地管理，牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权、主导权。

（二）积极配合省委巡视、抓好巡视整改与“一问责八清理”专项行动有机结合，积极互动、统筹推进。巡视整改是政治任务，要不折不扣落实到位，要建立任务清单、厘清问题症结，提出整改方案，建立责任清单，一件一件抓好落实，做到即知即改、立行立改。要加强巡视成果运用，把全面从严治党要求融入到管理、教学科研、服务保障各项工作之中，举一反三，堵塞漏洞，完善机制，推动源头预防。抓好专项清理。根据省教育工委的统一部署，做好8个方面问题的重点清理，包括超职数配备干部、违规进人问题，违规公费出国(境)、公款旅游问题，乱收费、乱摊派问题，领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题，滞留截留套取挪用财政专项资金特别是教育惠民资金问题，违规发放津贴补贴和违规配车、用车问题，招标投标不规范，违规对外投资、出租、出借和担保、处置国有资产问题，懒政怠政、不作为、不在状态问题。结合实际，制定实施方案，加强领导，狠抓落实，确保专项行动取得扎实成效。

（三）强化权力运行制约监督。进一步加强党的建设、落实从严治党责任、规范权力运行，积极构建“不想腐、不敢腐、不能腐”的运行机制。严格干部监督管理。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、函询和重大事项报告等制度。对苗头性问题“早发现早提醒早纠正”。加大对“两个责任清单”落实情况的监督检查，特别是落实党风廉政建设“两个责任”、执行民主集中制、廉洁自律等情况。规范权力运行。进一步完善“三重一大”事项决策制度，督促各部门把制度的笼子扎细扎紧扎牢，坚决查处违反制度的“破窗行为”；加强重要对象、重要部位、重要事项、重点环节的监督检查，注意发挥各基层党委和党总支bet36365官方网址员的作用，增强监督合力。继续开展教育收费的监督检查。加强对各类招生录取的监督检查，推进高校招生阳光工程。进一步健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，校内各部门、各单位的所有收支必须统一纳入学校预算，严禁设立“账外账”或“小金库”。严格执行国库集中支付和政府采购等有关规定，规范薪酬和津补贴发放管理，严格执行会议费、培训费、接待费、差旅费等经费管理办法。严格基本建设招投标管理，不得擅自调整建设功能、建设规模、建设标准等。进一步严格科研经费管理，加强资产管理，强化资产监管，做好清产核资工作。加强附属单位的党风廉政建设。深化党务政务校务公开和办事公开，让权力在阳光下运行。加强审计监督。加强审计知识专题讲座培训，开展处级领导干部任期经济责任审计、内部综合管理审计，制定完善科研经费审计办法，开展科研经费审计，加强审计结果的运用。

（四）强化监督执纪问责，推进“四种形态”具体化、常态化。实践“四种形态”，其要义是逐级设防，防微杜渐，通过既常态严管最大多数，又严厉惩处极极少数，在“好同志”和“阶下囚”之间形成带电的“警戒区”。要实化细化第一种形态。就是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。各级党组织要担负起实践第一种形态的主体责任，认真落实谈话、函询、民主生活会、述责述廉等制度，严肃党内政治生活，坚决防止“好人主义”。要针对重点岗位环节开展防范教育，加强正面示范教育和反面警示教育。针对苗头性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正。把严明纪律体现在日常教育管理监督中。要充分运用廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话，加大谈话函询力度，用足用好谈话、函询成果。改进民主生活会方式方法，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评；对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助；对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。要坚持纪严于法、纪在法前。用足用好第二种形态，抓早抓小、动辄则咎，在处理违纪行为时，让党纪轻处分和组织处理成为大多数。严格规范第三种形态，对严重违纪的少数人，要给予重处分、作出重大职务调整。持续强化第四种形态，对极少数严重违纪涉嫌违法的，要及时移送司法机关。要转变工作理念，从信访受理、线索处置、纪律审查、执纪审理等各环节，都要把纪律挺在前面，敢于善于揪住“小问题”，依纪依规进行处置。要突出工作重点，把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查重点，扭住重要节点，紧盯重点领域和群体，围绕多发易发问题，加大明查暗访力度，发现一起查处一起，让党员干部知止收手。要创新监督方式，紧盯“六项纪律”，突出惩治重点。把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为重中之重。

（五）坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。重点针对公款吃喝、公款旅游、公车私用、收送礼品礼金、违规发放津补贴等违反中央“八项规定”精神问题，加大执纪监督和惩戒问责力度。综合运用组织处理和纪律处分等多种方式，对违规违纪问题及时处置。严肃处理和公开曝光典型问题，推动纠正“四风”工作常态化、长效化。深入开展损害群众利益问题专项整治。根据省厅部署，认真开展治理高校违规招生行为，坚决打击套取、骗取国家助学金等违纪违法行为。严肃查处在办理涉及师生员工事务时吃拿卡要、推诿扯皮、简单粗暴甚至欺压群众的违纪行为；严肃查处学生资助、发展党团员和学生干部、评优评先、推荐保送和教师职称评审、项目申报等方面优亲厚友问题。

（六）建设忠诚干净、担当干事的bet36365官方网址队伍。加强bet36365官方网址队伍思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，加强教育培训，鼓励支持bet36365官方网址审计干部参加业务学习与培训；加强与兄弟单位之间的工作交流，提升纪律审查工作能力和水平。bet36365官方网址干部要带头遵规守纪、带头接受监督，将“三严三实”作风贯彻始终。研究探索发挥bet36365官方网址员作用的有效途径。完善激励考核约束机制，调动纪律审查工作积极性。严格线索处置和纪律审查报告制度。严明监督责任，加强自身廉政风险防控。

同志们，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是贯彻实施《准则》和《条例》的第一年，也是持续深化“三转”、监督执纪转型的关键之年。做好今年的工作责任重大、任务繁重。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省教育工委、学校党委的坚强领导下，进一步改进作风、加强引领、狠抓落实，齐心协力、奋发作为，深入推进党风廉政建设，为营造风清气正、干事创业的政治生态做出新的贡献。